Hướng dẫn toàn diện về khung pháp lý, thủ tục đăng ký tại Sở Công Thương và các nghĩa vụ pháp lý khi tổ chức chương trình khuyến mại mang tính may rủi (quay số, bốc thăm, vòng quay may mắn) theo quy định của Bộ Công Thương Việt Nam.
Lưu ý: Trang này cung cấp thông tin tổng quan cho mục đích tham khảo. Để được tư vấn pháp lý cụ thể cho từng trường hợp, doanh nghiệp nên tham khảo ý kiến luật sư hoặc liên hệ trực tiếp với Sở Công Thương địa phương.
Định nghĩa
Theo Luật Thương mại 2005 và Nghị định 81/2018, chương trình này có 3 đặc điểm cốt lõi phải hội đủ đồng thời.
Việc tham gia chương trình phải gắn liền với việc mua hàng hóa hoặc sử dụng dịch vụ của thương nhân.
Việc trúng thưởng hoàn toàn dựa trên may mắn ngẫu nhiên của người tham gia — không phải kỹ năng hay kiến thức.
Thể lệ và cơ cấu giải thưởng phải được công bố rõ ràng, công khai trước khi chương trình bắt đầu.
Ví dụ phổ biến
Thẩm quyền
Cơ quan tiếp nhận phụ thuộc vào phạm vi địa lý của chương trình.
Chương trình chỉ triển khai trong phạm vi một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương.
Cơ quan tiếp nhận
Sở Công Thương tỉnh/TP nơi triển khai
Chương trình triển khai từ hai tỉnh/TP trở lên, hoặc áp dụng trên toàn quốc.
Cơ quan tiếp nhận
Cục Xúc tiến Thương mại — Bộ Công Thương
Nộp trực tuyến: Từ 01/12/2024 (theo Nghị định 128/2024), hồ sơ có thể nộp qua Cổng dịch vụ công quốc gia, qua bưu chính, hoặc trực tiếp tại cơ quan.
Văn bản pháp luật
Danh sách văn bản pháp luật hiện hành điều chỉnh hoạt động khuyến mại mang tính may rủi tại Việt Nam.
Văn bản gốc quy định về hoạt động khuyến mại (Điều 88–100), bao gồm định nghĩa "chương trình mang tính may rủi" và nghĩa vụ của thương nhân.
Hướng dẫn chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại — là văn bản nền tảng quy định toàn bộ thủ tục đăng ký, thông báo khuyến mại.
Sửa đổi, bổ sung Nghị định 81/2018 — cập nhật quy định mới nhất, bao gồm công nhận bằng chứng điện tử (SMS, email, mã QR) và giảm từ 4 xuống còn 3 hình thức nộp hồ sơ.
Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại — bao gồm mức phạt cho các vi phạm về khuyến mại (Điều 33).
Sửa đổi, bổ sung Nghị định 98/2020 — cập nhật mức xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại.
Quy trình
Quy trình từ lúc chuẩn bị hồ sơ đến khi hoàn tất báo cáo kết quả, theo Nghị định 128/2024/NĐ-CP.
Soạn đơn đăng ký theo mẫu ban hành kèm Nghị định 128/2024, mô tả phương thức xác định người trúng thưởng và thể lệ chương trình.
Nộp tại Sở Công Thương (1 tỉnh/TP) hoặc Cục Xúc tiến Thương mại — Bộ Công Thương (từ 2 tỉnh/TP trở lên). Có thể nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công quốc gia.
Cơ quan có thẩm quyền xử lý trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Thực hiện đúng theo thể lệ và chương trình đã đăng ký. Công khai đầy đủ thông tin cho người tham gia.
Báo cáo kết quả thực hiện chương trình khuyến mại gửi đến cơ quan đã đăng ký sau khi chương trình kết thúc.
Hồ sơ đăng ký
Đơn đăng ký thực hiện khuyến mại (theo mẫu tại Nghị định 128/2024/NĐ-CP)
Bằng chứng hoặc mô tả chi tiết phương thức xác định người trúng thưởng
Thể lệ chương trình: điều kiện tham gia, cách thức quay/bốc thăm, cơ cấu giải thưởng
Thông tin về giải thưởng: loại giải, số lượng, giá trị từng giải
Bằng chứng xác định người trúng
Theo Nghị định 128/2024/NĐ-CP, bằng chứng xác định người trúng thưởng được chấp nhận ở 3 dạng:
Hình thức vật chất
Phiếu quay số, vé, phiếu bốc thăm, phiếu bầu, thẻ cào, tem nhãn, bao bì sản phẩm...
Thông điệp dữ liệu
Tin nhắn SMS, email, mã số, mã giao dịch, mã khách hàng, mã sản phẩm...
Hình thức khác
Các hình thức tương đương có giá trị xác định người trúng thưởng thông qua quy trình ngẫu nhiên.
Nghĩa vụ pháp lý
Theo Điều 96 Luật Thương mại 2005 và Nghị định 81/2018, thương nhân phải tuân thủ.
Công khai đầy đủ thông tin và thể lệ chương trình trước khi bắt đầu
Thực hiện đúng theo chương trình đã đăng ký với cơ quan quản lý
Không thay đổi nội dung trọng yếu mà không đăng ký sửa đổi
Báo cáo kết quả sau khi kết thúc chương trình
Nộp 50% giá trị giải thưởng không có người nhận vào ngân sách nhà nước (Điều 96 Luật TM)
Lưu trữ hồ sơ, bằng chứng xác định người trúng thưởng theo quy định
Nếu chương trình kết thúc mà không có người trúng thưởng, thương nhân phải nộp 50% giá trị giải thưởng chưa trao vào ngân sách nhà nước. Đây là quy định thường bị bỏ qua nhưng có thể dẫn đến xử phạt nghiêm trọng.
Xử phạt
Theo Điều 33 Nghị định 98/2020/NĐ-CP (sửa đổi bởi NĐ 24/2025). Mức phạt áp dụng gấp đôi nếu vi phạm trong hoạt động thương mại điện tử.
Không đăng ký chương trình khuyến mại bắt buộc
Điều 33 NĐ 98/2020
Không thực hiện đúng nội dung đã đăng ký
Điều 33 NĐ 98/2020
Không báo cáo kết quả theo quy định
Điều 33 NĐ 98/2020
Ngoài phạt tiền, doanh nghiệp có thể bị buộc đình chỉ chương trình và thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả.
QuayThưởng.vn tự động tạo bằng chứng điện tử cho mỗi lần quay — server xác định người trúng trước khi animation chạy, lưu kết quả với timestamp và tạo chứng nhận có thể xác minh độc lập. Phù hợp làm bằng chứng theo Nghị định 128/2024.